民生银行研究院院长黄剑辉：建议对收入是500以下群体率先关爱，用国企央企上交的利润直接打款

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华夏机构投资者年会暨第十五届金蝉奖颁奖盛典于1月21日举行，主题为金融助推高质量发展。中国民生银行研究院院长、华夏新供给经济学研究院首席经济学家黄剑辉出席并演讲。

如何来理解共同富裕呢？黄剑辉说，需要从“机会均等”和“人生而平等”，把这两个平等用一个“+”号加在一起才能很好地去理解，既不能强调只强调“人生而平等”，也不能只强调“机会均等”。“机会均等”是一个做大蛋糕，经济运行的效率问题，那么分好蛋糕是一个社会公平公正的问题。

黄剑辉将14亿人群划分为四类，首先是大约有1亿人每个月的月收入是500以下的，要去率先关爱，包括可以按月往他具有银行卡的这个新型社保卡来打款，打款的来源来自于国有金融企业和央企每年上交的利润，直接去给中国最穷的人去注资，同时政府提供免费的培训。

第二类，大约是8亿人，月入500-2000元的中等偏低的收入人群。黄剑辉说，主要是要大力改善公共教育、公共医疗，同时建立这种从需求端，由相关的机构从需求端对80后、90后、00后毕业以后或者是有了工作以后，提供相关的购房补贴，就解决一个首付，分十年来去从机构让渡这个产权，从而让我们80后、90后、00后也能享受到50后、60后、70后曾经享有的福利。这样的话把压在我们国家青年人头上的几座大山能够逐步搬掉，才能增加幸福感，同时增加人口出生率。

第三类，大约4亿人，月入2000-5000的这种中产家庭。黄剑辉认为，除了同时享有公共服务以外，可以提高他的所得税的起征点来降低税率。

第四类，大约1亿人，月入5000以上的富人。黄剑辉建议应该降低所得税的边际税率，目前中国的所得税边际税率几乎是全球最高的，未来应该至少低于欧、美、日至少一个百分点，这样才能吸引全球的富人到中国大陆来去定居，把财富带到我们国家的土地上。

减少了税以后怎么办？黄剑辉建议借鉴欧、美、日的经验，普遍扩大征收消费税。“征收消费税以后，你哪怕富人挣的钱越多你也要消费，就是你消费越多交税越多，这样把税收所谓逃税的漏洞应该也彻底堵住了。”

责任编辑：王翔