年底政策连射侧移保驾护航中小型企业

　　从增加对中小型企业纾困扶持幅度，到提高中小型企业竞争能力，再到公布为“专精特新”中小型企业办好事明细……11月22日，国务院和国务院办公厅推动中小型企业发展工作中领导组公司办公室连射三文，多箭连破、长度相济，助推中小型企业纾困减负增效促发展。

　　《经济参考报》新闻记者获知，伴随着年底最后的冲刺稳经济发展进到关键时期，侧移保驾护航企业登记尤其是中小型企业变成头等大事。前不久，国务院办公厅和好几个单位不断布署，搞出暖企实招，并为中小型企业“量身定做”志愿者服务。专业人士表明，下一步伴随着减税政策、股权融资支持、自主创新发展等政策利好消息不断释放出来，中小型企业发展活力有希望获得进一步激起。

　　近年来，中小型企业政策支持幅度不断增加，发展自然环境不断提升，生产运营整体长期保持修复趋势。但受盘根错节国内外形势危害，中小型企业发展仍遭遇许多艰难。尤其是最近受原料价格高新企业、订单信息不够、用人难用人贵、资金短缺资金回笼慢、运输成本高、新冠肺炎肺炎疫情释放、用电量焦虑不安等原因危害，中小型企业关键经营指标增长速度变缓。

　　增加助企纾困幅度，缓解公司压力，协助公司摆脱困境，变成多方关心网络热点。

　　11月22日，国务院发布了《有关进一步增加对中小型企业纾困扶持幅度的通报》，从增加纾困资产支持幅度、进一步推动减税政策、灵便精确应用多种多样金融业政策专用工具、促进减轻成本费增涨工作压力、提升用电量确保、支持公司稳岗扩岗、确保中小型企业账款付款、切实扩张市场的需求等层面，明确提出了一系列实际措施。除开推进贯彻落实已颁布的政策，也提到了如助推中小型企业应用期货交易期现套利专用工具解决原料成本费大幅度起伏风险性等新的措施。

　　同一天，国务院办公厅推动中小型企业发展工作中领导组公司办公室公布《提升中小企业竞争力若干措施》《为“专精特新”中小型企业办好事明细》。前面一种对焦创新驱动、股权融资支持、智能化发展、翠绿色发展等层面，明确提出34项措施。后面一种对焦税务金融业等政策支持和推动创新发展等服务项目支持，从税务支持、银行信贷支持、股权融资支持、全产业链科技成果转化、自主创新能力提高、精确连接服务项目等10个层面明确提出31条具体办法。在其中，2021年底前，中央预算分配不少于30亿人民币，支持1300家上下专精特新“孵化器”公司高品质发展。

　　“之上三个文档，凝结单位协力，助企纾困与激起活力多管齐下，既利当今、又惠长久，产生了支持中小型企业发展的‘1 2’长度政策‘组合策略’。”国家工信部部长徐晓兰在23日举办的国务院办公厅政策常规会议上说。她表明，下一步将促进各有关部门、各地区依照职责权限，健全工作方案，增加工作成效，赶紧实施配套设施政策，进一步优化纾困措施，保证相应措施尽早切实落实。

　　特别注意的是，最近，国务院办公厅常务会、国务院办公厅经济形势分析交流会不断释放出来保企业登记、侧移支持中小型企业发展的政策数据信号，相关部门也在集中谋划和斟酌大量支持措施。

　　例如，股权融资支持层面，中央人民银行金融体系司厅长邹澜表明，下一阶段将用好增加的3000亿人民币支小再贷款额，正确引导地区法定代表人金融机构提升银行信贷推广，将特惠年利率传输至中小企业和个体户，应用好碳节能减排支持专用工具、2000亿人民币煤碳清理高效率运用重点贷款，促进中小微企业翠绿色低碳环保转型发展。除此之外，综合搞好二项专用工具期满后的政策支持和资产延续。广泛开展中小微企业金融信息服务技能提升工程项目。

　　邹澜还表明，将充分运用财政局政策对金融业資源的支持和正确引导功效，促进健全贴息贷款和风险性赔偿体制，加速中小微企业个人信用资源共享，提升地区股权融资综合服务平台作用，提升资源共享质效，减轻银企合作信息的不对称，提升中小微企业的资金可得性。

　　提高中小型企业“造血功能”工作能力层面，国家工信部中小企业局厅长梁志峰表露，将协同国家财政部根据中小型企业发展项目资金，进一步支持“专精特新”公司加强自主创新资金投入，加速创新成果产业发展应用，推动当地政府提升自主创新支持，以创新驱动发展中小型企业久久为功。与此同时，将在“十四五”期内执行中小型企业自主创新能力和系统化水准提高工程项目，并考虑到专业科学研究制订提高中小型企业自主创新能力和系统化程度的政策，进一步加强自主创新支持幅度，激起中小型企业自主创新驱动力与活力。

　　政策管理体系、发展自然环境、保障体系变成支持中小型企业发展的三大行业。国家工信部详细介绍，1-10月份，中小型企业社会服务管理体系推动11万家和服务项目组织紧紧围绕政策公布、技术革新、投资融资、人才培养、市场拓展等中小型企业关联性要求进行服务项目476万数次，服务型6098万家和(次)。

　　为中小型企业“量身定做”志愿者服务变成在其中重要一环。据统计，我国中小型企业发展推动核心带头机构实施中小型企业志愿者服务主题活动，已评定1138名志愿者服务权威专家和426家志愿者服务工作平台，举行中小型企业志愿者服务“暧阳行動”160余场，精准推送公司15000多家。下一步，中小型企业志愿者服务范畴还将加快扩围。

　　徐晓兰还表露，将提升政策科学研究贮备。加强中小型企业运作检测剖析，进行推动中小型企业稳定身心健康发展调查，高度关注中小型企业生产制造经营状况，关心新难题、判断新发展趋势，提升政策科学研究贮备，促进适度将一部分分阶段惠企政策转换为可长期性执行的政策，持续提高政策的持续性、可靠性、可持续，进一步平稳中小型企业发展预估和自信心。

　　“伴随着减税政策等助企纾困政策的落地式、优良销售市场发展自然环境的构建及其朝向中小型企业保障体系的健全，企业登记将感受到政策溫度和销售市场温暖。中小型企业活力一旦进一步被激起，将为完成经济发展更强恢复和搭建新发展布局迈好步、看到新面貌给予强劲支撑点。”中国全球经济发展研究中心经济发展发展部科长刘向东对《经济参考报》新闻记者表明。

（文章内容来源于：经济观察报）